目前碳排放权交易市场主要针对高耗能、高排放的企业进行生产端的强制性排放控制，对个人消费端的低碳减排则通过碳普惠机制实现。与控排企业集中的点源排放不同，个人和小微企业的碳排放具有“量小、分散、面广”的特点，为此设计碳普惠机制针对个人和小微企业的减排。根据《广东省碳普惠交易管理办法》对碳普惠的定义，碳普惠机制是指运用相关商业激励、政策鼓励和交易机制，带动社会广泛参与碳减排工作，促使控制温室气体排放及增加碳汇的行为。该机制的核心是通过将公众的低碳行为产生的减碳量转化为相应的碳积分，利用碳积分换取商业优惠券或兑换服务等方式促进公众进一步减排，形成全社会减排的良好氛围和生活方式，甚至转变政府治理和社会运转模式。（IIGF）
