疫情下SDGs面临的严峻挑战

随着新冠肺炎疫情在全球范围内流行，这场突发的公共卫生事件正在逐步演化为金融危机、经济危机乃至社会危机。疫情不仅让世界的今天遭受创伤，代表世界明天的联合国2030 年可持续发展目标（SDGs）也面临严峻挑战。

最直接的影响是，可持续发展领域的一些重要活动纷纷延期或取消。首先是原计划于5 月初在中国北京举行的第二届联合国全球可持续交通大会推迟，其次是原计划10 月在中国昆明举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15) 因前期磋商会议无法如期举行也可能推迟；而计划今年11 月在英国格拉斯哥举行的第二十六届联合国气候变化大会（COP26）已经宣布推迟到明年举行, 有媒体形容气候变化大会“不敌新冠肺炎疫情而延期”。

这些活动的推迟，对时间本来就十分紧迫的2030年可持续发展目标的落实来说，无疑是雪上加霜。

与活动推迟相比，更让人不安的是，疫情给可持续发展目标带来的巨大挑战。近期，联合国机构等国际组织分别从各自领域对这场疫情的影响作出评判，提出建议并开展了一系列行动。

国际劳工组织（ILO）表示，新冠肺炎疫情让全球81% 的就业人口受到全部或部分工作场所关闭的影响；联合国粮农组织（FAO）、世界卫生组织（WHO）和世界贸易组织（WTO）发表联合声明，呼吁减轻疫情对粮食贸易和市场的影响，避免全球粮食市场出现供应短缺，谨防饥饿和营养不良状况恶化；联合国教科文组织（UNESCO）发起“2019 冠状病毒病：抵制仇外”发声活动，反对与新冠肺炎全球大流行相关的任何形式的歧视、种族主义和仇外心理；国际移民组织（IMO）发出呼吁，应对疫情的同时必须尊重每一个人的尊严，包括移民；联合国贸发会议（UNCTAD）的研究报告则指出，疫情加速了数字经济发展，但同时也进一步暴露了国家和社会之间的数字鸿沟；联合国儿基会（UNICEF）的官员认为，儿童是疫情的受害者，封城和学校关闭让他们难以获得教育、心理辅导和医疗服务。

上述事实表明，许多全球性的重大社会问题因疫情影响出现恶化的迹象。这些社会问题一旦恶化，必须用更长时间才能恢复，这对联合国2030 年可持续发展目标的实现来说，将是重大打击。阻止或减缓这种情况的发生，应当是各方当前的核心任务。

面对严峻挑战，唯有全球团结一致，加强伙伴关系建设，早日将疫情消除，特别是在疫情期间不仅要努力减少短期的消极影响，更要降低对实现可持续发展目标可能产生的负面影响。

我们期待疫情尽快结束，可以早日重启可持续发展各项重大活动，重现可持续发展活力。（可持续发展经济导刊 文｜于志宏）