新机与新局｜中国华能舒印彪：践行能源安全新战略 为“六稳”“六保”注入新动能

中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪

党中央国务院统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，做出了“六稳”“六保”决策部署，将保能源安全和保持产业链供应链稳定摆在更加重要的位置。我们要贯彻新发展理念，深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，紧紧围绕“六稳”工作和“六保”任务，更加积极地应对内外部环境变化带来的新挑战，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，为全面建成小康社会和建设现代化经济体系提供坚强的能源支撑。

“四个革命、一个合作”能源安全新战略的提出，是我们党历史上关于能源安全战略最为系统完整的论述，代表了我国能源战略理论创新的新高度，是新时代指导我国能源转型发展的行动纲领。

（一）能源安全新战略是实现我国能源安全的根本遵循

我国能源行业正处在优化发展结构、提升发展质量、转换增长动力的攻坚期。今年新冠疫情暴发以来，国际能源需求短暂急剧下滑，产业链韧性和供应链柔性不足的问题进一步暴露。为此，我们必须把握国际能源发展大趋势，深刻理解和把握习近平总书记关于能源安全新战略的重要论述精神，毫不放松抓紧抓实抓细能源安全保障工作，筑牢我国经济社会可持续发展的能源根基。

（二）能源安全新战略是引领能源高质量发展的坚强保障

当前疫情对我国能源高质量发展带来较大冲击，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动能源发展的质量变革、效率变革、动力变革，大力实施能源产业链提升工程，带动我国能源及相关产业升级，开辟出具有中国特色的能源高质量发展之路。

（三）能源安全新战略是满足人民群众对美好生活向往的关键路径

为了决战决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标，我们要坚持以人民为中心的思想，紧紧围绕能源安全新战略，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为能源发展的根本目的，大力提升能源惠民利民工程，不断提高绿色发展水平，着力解决好能源普遍服务不平衡不充分问题，打好能源领域精准脱贫和污染防治攻坚战，让广大人民群众不断提升获得感、共享能源高质量发展的成果。

（四）能源安全新战略是我国深度参与全球能源治理的重大实践

当前，受疫情影响，逆全球化思潮有所抬头，给全球能源供应链体系带来较大影响，我们要始终不渝贯彻能源安全新战略，坚定不移地实施“走出去”战略，立足国内、放眼全球，在更大范围、更宽领域、更高层次参与国际能源合作，做好新时代国际能源合作这篇大文章。

能源行业要在“十四五”及更长一个时期继续深入贯彻能源安全新战略，加快“再电气化”进程，积极推动能源科技革命，系统研究解决能源体制机制等问题，稳步推进能源国际合作，提高能源产业链韧性与柔性，构建有中国特色的能源转型和新能源发展模式，助力我国由电力大国迈向电力强国。

（一）大力推动“再电气化”进程

在能源生产环节，构建起多渠道、多元化的能源供应体系；在能源消费环节，优化能源消费结构，通过发展战略性新兴产业，打造更多的新的增长点、增长极。

强化顶层设计，加快解决风电、光伏等新能源消纳问题，推动新能源实现跨越式发展；积极稳妥发展水电，开展梯级开发，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一；安全高效发展核电，稳妥有序推进核电建设和核能综合利用；因地制宜发展天然气发电，进一步增强气源供应能力；生物质、地热能、海洋能等其他清洁能源也将成为多元能源供应的重要补充。

▲华能灌云海上风电

▲华能芮城西陌光伏电站

坚持东西部协调发展、规模化与分布式并举，在西部地区建设风光煤电输用一体化大型清洁能源基地；在东部负荷中心高度重视分布式电源和海上风电发展，助力东部能源转型。中国华能目前的“两线”“两化”战略就是紧紧围绕这一发展方向，在我国三北地区（北线）和东部沿海省份（东线）打造大型（规模化、投资建设运维一体化）能源基地，推动我国能源产业转型升级，助力经济社会快速发展。

▲华能格尔木光伏电站

加快电网基础建设，深化特高压技术的研究和应用，扩大“西电东送”规模，以大电网搭建大市场，推动能源改革不断取得新进展。

推进煤炭发电科技革命，重点要支持高参数超超临界发电技术、城市固体废弃物掺烧等技术研发和工程示范，探索研究燃料电池发电（IGFC）、超临界CO2循环等煤电前沿技术；加快推进碳捕集利用与封存技术、多污染物一体化近零排放、水污染控制技术、垃圾发电二噁英排放控制等关键技术创新与工程化应用；推广集中供热，择优发展热负荷集中、配套政策落实的热电联产项目；加强现有煤电机组灵活性改造，提升煤电机组智能控制水平，实现煤电存量资产有效利用。

▲华能的绿色煤电示范电站—天津IGCC电厂

要加快推动建设智能化能源消费基础设施，全面构建绿色低碳交通运输体系；加强绿色低碳宣传引导，提高建筑节能标准，减少个人在工作与生活中“碳足迹”，在衣食住行游等方面加快向文明绿色方式转变。

在优化能源消费结构方面，以产业结构调整带动能源结构调整，以能源结构调整助力产业结构升级，引导产业体系向集约化、高端化升级。在节能降耗方面，要以价格机制引导能源生产和消费结构调整，逐步淘汰落后产能，推动能源绿色改造升级。

（二）以科技创新为第一动力

能源科技革命是抢占科技发展制高点、确保我国能源长远安全的战略保障，是当前我们摆脱路径依赖、掌握能源安全主动权的重要抓手。我们要深入实施创新驱动发展战略，推动能源技术革命，不断提升能源技术自主创新能力和重大装备国产化水平。

聚焦海上风电发展面临的重大课题，积极推进大容量海上风电机组及关键部件国产化；推动大容量、高安全可靠性的柔性输电技术和储能技术研发和深入应用，有效解决清洁能源消纳难题；完善生物质、垃圾发电等技术，提升多元供应体系的竞争力；深化特高压技术研究和应用，提升资源优化配置能力；加快煤炭开采新技术新工艺等关键技术研究和应用；完善技术创新和科技成果产业化的奖励政策，将更多科技创新成果尽快转化为生产力。

要发挥我们的制度优势，以新型举国体制助力科技创新，不断强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力，实现国产化替代。推动燃气轮机、火电DCS控制系统、特高压交直流套管、超超临界发电机组高温材料等自主创新示范应用；聚焦电力网络安全等“卡脖子”难题，在电力基础设施网络安全、智能电网、先进核电、智慧矿山、煤炭清洁利用和新能源核心技术研发等重点领域取得突破；高度重视传统电力系统的理论和技术重构，加大电力系统的基础理论、控制技术、平衡技术研究。

要探索数字能源经济新模式，引导产业链向数字化智能化转型，通过人工智能进行能源绿色安全高效开采，采用工业互联网进行电力资产的智能运维和性能优化，利用大数据、云计算等技术保障智慧能源网络稳定高效运行，加强区块链在分布式能源发展的应用，以5G技术带动新能源充电桩等电力基础设备发展，实现能源革命与数字革命同频共振，引领未来能源发展。

▲海上风电智能化运维系统在华能江苏公司上线使用

（三）以体制机制改革为活力源泉

推动电力市场化改革，需在两方面重点发力：一是推进电力中长期、现货、辅助服务市场建设，以价格准确反映资源成本、供求关系和环境成本；二是以建设统一、开放、公平的全国电力市场为目标，打破省间壁垒，推进跨省跨区电力市场交易，赋予包括用户在内的市场主体自由选择权，促进电力资源在更大范围的优化配置。

打造清洁能源发展政策体系，健全可再生能源电力消纳保障机制；推动水电、风电、太阳能等新能源大基地发展，通过规模效应加快降低成本；充分考虑可再生能源可持续发展问题，完善全社会承担机制；以“绿证”等方式促进政府、企业、社会机构和个人使用绿色能源，推动新能源发展。

明确煤电战略定位、发展空间和发展节奏，建立健全有利于煤电科学发展的产业政策体系。不断优化煤电存量，因地制宜做好增量，积极稳妥推进煤电优化升级。

（四）以国际合作为重要途径

我们要充分把握国际能源合作的新趋势新变化，坚定“走出去”战略，合理配置利用全球能源资源，持续深化能源领域对外开放。

拓展延伸“一带一路”能源合作的广度和深度，加强电力等基础设施互联互通，并在高效低成本新能源发电、清洁高效燃煤发电等先进技术领域深化合作。发挥我国能源企业主体作用，全面推动“中国技术+中国设备+中国标准+中国管理”的全链条“走出去”。

2.积极参与全球能源治理

全方位开展与国际能源署（IEA）、二十国集团（G20）、国际能源论坛（IEF）等的充分合作，建设更加有序、更加包容的全球能源治理架构提供中国方案、贡献中国智慧。

中国能源电力企业应深度参与国际技术标准制定，提升标准化工作质量和效率，推动项目规划、装备制造、建设运营、技术标准整体“走出去”，以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展。

突如其来的新冠肺炎疫情对我国能源行业是一次大考。我国能源行业反应迅速，全力以赴保障能源供应，扎实推动企业复工复产，为疫情防控持续向好、生产生活秩序加快恢复打下坚实基础。

进入全面复工复产后，能源企业要促创新补短板，培育增强新动能，在“保”的基础上，以保促稳、稳中求进、行稳致远，推动实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。