刘世锦：绿色核算与技术是绿色城镇化的两大支柱

8月22日，由清华大学中国发展规划研究院、新加坡国家发展部宜居城市中心和城市中国计划联合举办的“2020年城市发展论坛”在线举行。全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在发言中指出，我国城市化进程仍有20个百分点左右的提升空间，都市圈、城市群是今后相当长一个时期经济增长最重要的结构性潜能。“十四五”以及今后更长一个时期，绿色城镇化是中国绿色发展的主要载体、主战场。

刘世锦认为，城市建设有很强的刚性，一旦选择错误，纠错的成本极高，因此无论是旧城改造还是建设新城，一定要有前瞻性，在实施绿色城镇化过程中，需要注重绿色核算和绿色技术。

绿色核算是绿色发展的基石。刘世锦表示，加快生态文明建设，必须要过绿色发展，特别是生态资本、服务价值“算账”这一关。首先要解决生态资本服务价值可度量、可核算的问题，进而解决可货币化、可交易的问题。

绿色技术，是指降低消耗、减少排放、改善生态环境的具体技术。刘世锦建议，在“十四五”期间向全社会推广一批比较成熟、能够产生明显经济社会效益的重大绿色技术，将这些技术列入绿色发展。

他强调，绿色技术在推广过程中，要坚持以企业为主体，市场在资源配置中发挥决定性作用。积极发展多种类型绿色产品、绿色技术的市场交易体系。同时，各级政府主要应在节能、减排、安全和必要的技术标准上进行管理或约束，有关政府部门和专业机构可以推荐推广绿色技术，但是否使用、如何使用绿色技术由企业和其他相关市场主体自主决定，不能搞强行摊派。

此外，借鉴、吸收国际上建设绿色城市、碳中和社区等领域的成功经验、技术和政策，促进中国与国际社会在绿色城镇化过程中的交流沟通和共同发展。

文｜《中国发展观察》杂志记者  张倪