生态环境部对外合作与交流中心党委书记 周国梅：制定好碳达峰和碳中和的路线图施工图

我认为习近平总书记提出了两个战略目标，两个目标紧密联系又相互支撑，标志着我国未来的发展方式、路径、目标的整体战略转型，意义非常深远。同时，我们的新发展理念也在全球层面提出，无论是对我国还是对全球，意义都非常重大。这也进一步丰富了生态文明思想，成为构建人类命运共同体的重要支撑。

我们现在应制定落实2030年前碳达峰以及2060年前碳中和的路线图，甚至转化为施工图。如何细化和分解？一个重要的原则，就是要研究探索经济代价最小的、优化的发展路径，符合高质量发展的要求，这无论在理论层面还是实践层面上，都需要进行专题研究。

发达国家已经实现了碳达峰，总体上来看，特别关键的就是结构调整，涉及产业结构、能源结构、交通结构、用地结构等。发达国家实现碳达峰更多是通过产业转移来实现的，如制造业转向发展中国家等。我国作为世界的制造业大国，如果想通过产业转移来实现是很困难的。

另外，特别是“一带一路”倡议，也要求以绿色发展理念为指导，保证绿色底色。未来要依靠科技进步，提升产业链价值链。能源结构也是一样，国际上对我国的煤电投资等诟病较多，未来需要认真细化和研究。