全国低碳日：走近山西碳减排

2020年7月2日是第八个“全国低碳日”，主题为“绿色低碳，全面小康”。自2013年首次设立以来，低碳日作为全国节能宣传周的活动之一被广泛推行，旨在普及气候变化知识，宣传低碳发展理念和政策，鼓励公众参与，推动落实控制温室气体排放任务。

走近山西碳减排

2015年12月，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》，确定到本世纪末将全球的温度升高平均控制在2摄氏度以内，争取控制在1.5摄氏度以内。当前全球气候治理进入《巴黎协定》的全面实施阶段。

根据联合国环境规划署（UNEP）发布的“Emission Gap Report 2019”《2019年碳排放差距报告》，按照各国当前的政策，到2030年全球温室气体排放量估计为600亿吨二氧化碳当量。若要实现未来十年全球升温控制在2°C的目标，各国必须将其自主减排承诺提高3倍；而要达到1.5°C的目标，则自主减排承诺必须增加5倍以上。

2009年6月5日，我国第一次公开提出温室气体强度减排的概念，并将其作为约束性指标纳入经济和社会发展中长期规划。2015年6月30日向联合国提交《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》，确定自主贡献目标。习近平总书记也多次强调，应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做，是中国可持续发展的内在需要，也是推动构建人类命运共同体的责任担当。

在国家相关政策引领下，山西明确：到2020年，单位GDP碳排放较2005年累计下降45%以上的减排目标，为国家自主贡献目标的实现做好铺垫。

为实现减排目标，山西做出相应努力:

☞ 2009年，省发改委设立应对气候变化处，全方位统筹应对气候变化工作；

☞ 2011年，省政府印发《山西省应对气候变化办法》（晋政发〔2011〕19号），在全国率先以地方规章的形式将应对气候变化工作纳入法制化轨道；

☞ 2012年，着手布局太原、大同、五台山、临汾、晋城、吕梁6个温室气体观测站，建成全国首个覆盖全省主要城市的温室气体观测网络;

☞ 2016年，省会城市太原成为全国乃至全球首个出租车全部电动化的城市；

☞ 2019年，全省风电和光伏装机均突破一千万千瓦，新能源发展成绩有目共睹，成为山西能源低碳转型的重要突破口之一；

.......

与此同时，山西省通过加速产业结构调整，促进产业转型升级、倒逼传统产业提质增效，有效减缓二氧化碳排放。能源消费产生的二氧化碳排放总量增速逐步放缓，单位GDP二氧化碳排放强度逐年下降。经科城研究院估算，2017年山西省单位GDP二氧化碳排放强度比2005年累计下降了45%左右，已提前实现下降45%的目标。

山西虽取得一定的减排成效，但基于目前以煤为主的产业结构、能源消费结构，全省高碳排放局面并未根本转变，仍面临碳排放总量基数大、碳排放强度高、单位碳排放产出效益低等问题。

根据《中国能源统计年鉴2018》最新能源数据估算可知：

山西省碳排放总量在全国处于靠前位置，位居全国第7，而GDP总量却排名靠后，位居20位以后，典型的经济小省，排放大省。2017年，全省碳排放总量直逼经济大省广东（约占广东的93%），而经济总量仅为广东的17%。

人均碳排放强度及单位GDP碳排放强度同样居高不下，均位居全国第四。2017年山西省人均碳排放量为13.18吨，约为广东的2.8倍余；万元单位GDP（现价）碳排放强度为3.14吨，约为广东的5.4倍余。

面对未来经济社会发展的需求以及几十年来形成的生产方式、消费方式和城市建设模式带来的碳锁定效应，低碳转型之路必将艰难。

_结语

2020年5月11日至12日，习近平总书记再次亲临山西视察，再次强调山西要落实好能源革命综合改革试点要求，持续推动产业结构调整优化，实施一批变革性、牵引性、标志性举措，从根本上摒弃粗放型发展方式。

对山西而言，低碳转型是时代要求，也是转型必然，需久久为功。“十四五”期间，山西如何充分把握黄河流域生态保护与高质量发展、资源型经济转型综合配套改革试验区、能源革命排头兵建设等战略机遇，统筹推进低碳转型和经济社会高质量发展，我们拭目以待......

_概念说明

_{☞ 二氧化碳当量：各种不同温室气体对地球温室效应的贡献度不同，为统一度量整体温室效应的结果，规定以二氧化碳当量为度量温室效应的基本单位。一种气体的二氧化碳当量是通过把该气体的吨数乘以其全球变暖潜能值（GWP）后得出。}

_{☞ 锁定效应：在事物发展过程中，难以改变对初始路径和规则选择的依赖性，以至在演进过程中进入一种类似于"锁定"的状态，这种现象简称"锁定效应"。}

_{地区碳排放估算说明}

_{由于基础数据原因，本文中的碳排放数据未包括西藏和港澳台地区，且均为科城研究院计算值，存在一定的不确定性，仅供参考。}

_{☞ 估算边界：1）区域地理边界内化石燃料燃烧产生的直接排放，未考虑电力、热力调入调出产生的间接排放；2）包含能源加工转换中的火力发电、供热行业化石燃料燃烧；终端中的一产、二产、三产及居民生活化石燃料燃烧产生的排放；不包括非燃料类化石能源消费，比如能源加工转换中的煤炭洗选、炼焦部分、终端中的作为原材料消费部分。}

_{☞ 估算依据：1）中国能源统计年鉴——各地区能源平衡表（实物量表）；2）中国能源统计年鉴——各种能源折标准煤参考系数；3）2012年国家温室气体清单确定的化石燃料排放因子。}