新冠疫情危机不仅威胁着我们的健康,还威胁着我们的健康。这也使我们的经济体系摇摇欲坠。今年第一季度,全球股市下跌多达35%,这意味着经济衰退即将来临。在能源领域也受到影响,石油价格暴跌和可再生能源也面临着困难。冠状病毒感染,长期宵禁,短时工作和边境关闭都在影响供应链风能和太阳能技术。投资几乎枯竭。在这种情况下,我们可以从应对先前的经济危机的经验中吸取教训,并应在政府的救济,恢复和改革三步方案中选择“绿色”刺激方案。为了加速和支持能源转型,需要仔细检查这三个步骤中执行的所有措施的长期可行性。
对危机的反应相同但有所不同
与2007-2008年的金融危机相比,有关covid-19引发的针对经济危机的财政政策应对措施的论述已发生了重大变化。当时的争论是争论的主要内容:基于凯恩斯和哈耶克的两种经济思想流派的拥护者之间的争论。虽然凯恩斯想利用财政政策和投资来刺激需求并使经济回到正轨,但哈耶克及其支持者希望将政府干预降到最低。几十年来,这一分界线也反映在政治领域。当社会民主党人在危机时期要求刺激方案时,保守的反应通常是减少支出和采取紧缩措施。
但是,今天,在德国和欧盟层面,已经有了新的跨党派共识,即州救济措施是对covid-19的必要和理想的回应。现在,价值数百万美元的问题是:在所有这些方面可持续性应该扮演什么角色?巨额投资难道不等于有机会用一块石头杀死两只鸟,从而启动了经济,同时也做出了改变,这些改变将使我们朝着可持续发展的方向前进?罗斯福在此为政府危机干预应遵循的顺序提供了蓝图:救济,恢复,改革。
1.救济:在危机中立即提供援助
在当前的危机中,许多公司面临破产的威胁。因此,需要贷款,短期工作福利和政府补助。但是,从长远来看,所有这些工具都应该在战略上加以部署和合理化。汽车制造商正在抓住时光倒流的机会,质疑排放法规,同时也要求政府为柴油和汽油车提供支持和购买计划。但是国家的支持应该在多大程度上延长已经数天的内燃机的寿命?最坏的情况是,这种投资将浪费在搁浅的资产上。在这种情况下,科学家们对未来一直在争论是否应将不可持续商业模式的行业(例如航空业)排除在这些措施之外。以公司根据《巴黎协定》的气候目标设定自己的2030年减排目标为条件,立即提供援助可能是明智的。在基于科学目标的倡议在心意已建立了一个平台,与此有关。
2.复苏:刺激经济
上次金融危机后推出的刺激计划旨在恢复现状。经济复苏后,危机期间的短期减排量就被逆转了。在过去十年中,全球排放量继续达到创纪录的水平。这次,需要一种更具可持续性的投资方法来加速早就应该完成的转型。
但是,这在实践中将如何工作?在封锁之后,国家投资,例如对可再生能源的进一步招标,可能为该行业注入新的活力。应扩大现有的支持计划(例如,取消对太阳能补贴的上限)。同时,可以创造私人投资的激励措施,例如,为石油供暖系统节省报废费。在未来几年中,已经提出了许多关于气候保护措施的投资,包括建筑物,公共交通,铁路和自行车道的大力整修。 新的绿色氢发展计划可以促进部门耦合,从而在此过程中创建新的经济部门。在欧洲一级,欧洲绿色交易 是提高竞争力和推进更广泛能源转型的独特机会。
3.改革:提高结构弹性
从长远来看,能源部门必须变得更有弹性。需要解决其对进口的依赖以及碳价格剧烈波动的脆弱性。
可再生能源的扩张可以通过减少我们对化石燃料进口的依赖来提高抗灾能力。然而,即使在当前危机发生之前,风力涡轮机的安装在德国实际上已经停顿了。现在需要进行立法改革,例如距离规则方面的改革,以确保该行业的持续存在。covid-19危机还暴露了可再生能源供应链的脆弱性,这归因于对进口的强烈依赖,特别是在太阳能领域。西尔维亚·韦科(Silvia Weko)在她最近的博客文章中指出,现在是时候投资于国家清洁技术基础设施和创新,将其作为具有战略意义的重要领域– 在此背景下,专注于存储技术的欧洲创新集群是一个重要的发展。
危机期间碳价的急剧下跌增加了不确定性的另一个因素,该因素目前正在放缓投资。为了提高计划的安全性,可以在欧洲排放交易系统(ETS)中引入碳底价。而且,从总体上讲,对经济增长的总体依赖性降低也将增强抵御力。这类结构性改革可能有助于使能源部门既“面向未来”又抗危机。
联合思考措施
从长远来看,这三个步骤中预见的所有措施(救济,恢复和改革)都必须具有重要意义。否则,纳税人的钱将浪费在搁浅的资产上。这三个步骤应在国家和欧洲一级进行协调,并且每个步骤都必须与《巴黎协定》的气候目标相适应。欧洲绿色协议必须成为在这场危机中采取的所有措施的基础。扩大其职权范围并加快实施速度是当务之急。这将确保绿色的covid-19刺激方案能够振兴能源转型,并提高我们社会的弹性。