在全球尺度上应对新冠疫情冲击,要在经济和环境两个层面上积极施策,推进国际社会的融合和合作,采取绿色经济金融政策工具应对疫情影响,维系经济与环境的平衡关系,稳步推进全球可持续发展进程。
第一,在经济层面上,维系全球供应链体系的稳定是当务之急。全球化背景下供应链体系是经济发展的根本所在,也是恢复生产的前提。中国应对疫情的经验表明,在防控疫情的同时,逐步有序恢复人员、资金、物资、技术和数据等要素的流动,促使供应链恢复正常,是重建生产和消费信心,改善民生,从经济上实现可持续发展的重中之重。
第二,在环境层面上,要继续保持全球环境治理的整体性。历史表明,全球环境治理的最大挑战在于缺乏国家间的合力,基于不同的立场和出发点,国际社会各国对环境治理存在不同的利益诉求,新冠肺炎疫情的发生可能会进一步加剧环境领域的利益纷争。对此,国际社会应该保持可持续发展的“定力”,继续发挥包括SDG、UNFCCC(气候变化应对框架公约)等在内的国际环境治理议事机制的作用,将各国的环境治理纳入到全球一致应对的框架中,并动员更多的社会经济力量加入到环境治理体系中。
第三,加强经济刺激政策的国际协调,强化政策措施的环境效应评估。国际社会各国都在想方设法通过经济金融刺激政策来因应疫情冲击,并通过G20等国际议事协调机制推进宽松货币和财政政策,比如增加流动性、发放消费券和鼓励新基建等。为了避免疫情过后在生态环境治理上出现严重滑坡和倒退,应该借助G20等国际议事机制建立包括气候变化应对在内的全球环境治理协调系统,通过环境效应评估、绿色经济金融工具等手段,将生态环境治理纳入到经济刺激框架中,推动全球范围内经济的“绿色复苏”。
国务院办公厅关于印发新污染物治理行动方案的通知【国办发〔2022〕15号】
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