多年来，我国积极参与全球应对气候变化的治理进程，在7省市启动碳排放权交易试点，但由于我国碳排放交易起步晚，仍然存在诸多问题：碳排放权及相关交易缺乏法律及政策依据，尚未形成完善的碳排放交易监管体系，造成碳排放市场监管和对违规交易的处罚机制不健全；7个碳市场涵盖区域较少，交易总量尚未形成较大规模，导致市场流动性较差，同时各试点碳价格相差较大，加上分散谈判，不利于形成碳排放权的统一定价，碳市场公允价格难以形成，再如各试点存在区域发展不平衡及竞争，不利于各区域碳市场合作；另外目前全国范围尚未对碳排放、碳金融形成广泛关注，金融机构对碳金融市场普遍持观望态度，未形成积极参与的碳金融环境体系。上述问题迫切需要国家层面决策以及碳市场有关交易主体共商对策。
