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全球碳市场的愿景

全球碳市场的愿景(图1)


碳排放交易可与其他减排策略及气候保护措施共同形成合力,以最经济有效的方式实现长远的温室气体减排目标。实施碳排放交易体系可带来最具成本效益的减排成果,同时加快开发、普及和推广低碳技术。碳市场下的绝对总量可确保实现减排目标。


从中长期看,可将建立的碳排放交易体系进行链接,以在更大范围内提高整体效率。此举将扩大排放源覆盖范围,从而找到成本效益更高的减排措施。此外,跨过的或全球化的碳市场可确保流动性最大化,减少市场波动性。此类体系有助于实现价格趋同,避免竞争扭曲。同时市场链接也能对双方构成良性压力,确保各自履行其减排承诺。通过逐步链接不同的碳交易体系,可创建全球碳市场。


除欧盟外,其他多个国家和地区也已实施或正在设计自己的碳排放交易体系,其中包括新西兰、哈萨克斯坦、韩国、瑞士、乌克兰、日本东京、日本琦玉、中国的7个碳排放交易试点省市、美国加州、加拿大魁北克省和安大略省,以及美国东北部诸州。这些体系普遍根据本文所述原理与考量因素而建立,同时受各自国情与环境影响而采取不同的设计方案。同时,目前大部分已有或正在制定的碳交易体系均认同建立全球碳市场的愿景。


当前,越来越多的国家和地区(包括发展中国家)对碳交易表现出浓厚兴趣。许多已实施碳交易体系的国家愿意与其他国家和地区分享其专业知识和已有经验。有意向的国家可通过参加双边或多边讨论会和伙伴关系等各种方式获得帮助,如国际碳行动伙伴组织(ICAP)或世界银行的“市场准备伙伴计划”(PMR)。德国与其他在设计和实施碳交易体系方面拥有丰富经验的国家都将积极支持有意向的国家有序设计好自己的碳交易体系,以实现建立全球碳市场的长期目标。

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