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全球碳市场:中国与欧盟建立碳市场连接

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对于决策者来说,在世界各地纷纷建立碳市场的背景下,接下来显然要做的便是通过与其他市场建立连接来取得协同效益。比如,欧盟就与瑞士的碳市场建立了连接。中国同样在利用多年来与东盟国家建立的经贸联系,寻求与邻国共同发展区域性碳市场。尽管区域内的ETS之间相互协调有其意义,但绿色金融与发展中心(Green Finance & Development Center)的分析师表示,由于越南、印度尼西亚、泰国和菲律宾的碳市场发展仍处于早期阶段,要在短期内实现区域协调很难。该分析师认为,目前“主要的焦点应该是协助东南亚国家完成[区域]碳市场的基础设施建设,完善碳市场建设立法,构建有效的MRV(监测、报告、核查)体系,并探索建立碳市场试点。”


多伦多大学副教授杰西卡·格林(Jessica Green)在《自然》(Nature)杂志撰文指出,“建立市场连接应该有利于活跃交易、便利资金流动并降低减排的总体成本。碳排放的全球定价将不再需要经过漫长、针锋相对的外交磋商。”尽管如此,她也指出,现实更加复杂:“在存在多个监管机构竞争的情况下,相互连接的碳市场更加难以管理。与其他国家气候政策之间的相互影响也会引发意想不到的结果。决策者发现难以将价格保持在‘正确’的水平上——碳价既不能高到政治上不可接受,也不能低到无法改变排放者的行为。”


如果建立区域性碳市场都存在挑战,那么更不用说全球碳市场了。庞格拉茨表示:“建立全球性碳市场是一个理想的情境,不过目前似乎还不现实。必须首先克服多重障碍,因为不同的ETS系统,尤其是中国和欧盟的ETS系统,处于不同的发展阶段,所采用的方式和机制也不尽相同,目前难以协调。”(来源:中外对话 作者:詹姆斯·诺里斯)

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