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英国政府将推出《 2020年金融法案》 计划包括英国碳市场,碳税立法,英国ETS可能包含成本控制,拍卖底价

英国政府将推出《 2020年金融法案》 计划包括英国碳市场,碳税立法,英国ETS可能包含成本控制,拍卖底价(图1)


根据政府文件,英国政府将于3月19日颁布有关国内碳市场和碳税收政策的立法。


英国将一直待在欧盟排放交易体系中,直到2020年底,政府希望在2021年1月1日之前建立一个国内碳市场。


英国在3月11日发布的春季预算中,提出了政府计划将英国ETS和碳税政策纳入其2020年金融法案的计划。


根据英国议会文件,该法案将于3月19日提出。


接近英国财政部的消息人士周四证实,3月19日的财政法案将包括预算中概述的有关国内碳市场和碳税政策的立法。


财政部3月11日在预算文件中表示:“英国将自2021年1月1日起实行雄心勃勃的碳价格,以支持达到零排放净排放的进展。


“政府将在2020年财政法案中立法,以准备与欧盟ETS相关的英国排放交易系统(ETS)。政府还将立法征收碳排放税,作为替代性碳定价政策,并就2020年春季的税收设计”,它说。


英国政府就2019年5月至2019年7月英国碳定价的未来进行了磋商。在磋商之后,政府确定了三种选择:与欧盟ETS相关的英国ETS,独立的英国ETS和碳排放税。


国内英国ETS有先例。英国经营着自己的国内碳市场,为英国的企业做好准备,以便于2005年推出欧盟ETS。


与欧盟ETS完全联系的英国计划可能会看到英国和欧盟碳价的协调一致,而独立的英国系统将具有自己的供求动态,从而可能与欧盟系统产生价格差异。


根据3月11日英国税务与海关总署的文件,英国ETS将涵盖EU ETS目前涵盖的所有装置,包括发电机,大型工业厂房,某些公共部门设施及其他。


HMRC表示,英国的欧盟后排放交易体系碳定价政策“旨在为目前欧盟排放交易体系涵盖的排放者维持碳价信号,鼓励脱碳并因此有助于实现我们具有法律约束力的净零排放目标”。


它说,如果英国和欧盟排放交易体系符合双方的利益,英国将开放考虑。


成本控制,拍卖底价

如果英国与欧盟体系之间没有联系,英国将引入替代碳定价机制,因此政府正在为这两种可能性做准备。


拟议的立法将赋予财政部权力,以建立独立的或链接的英国ETS。HMRC表示,这也意味着可以在英国排放交易体系中拍卖配额,并且可以在法规中定义的独立英国排放交易体系中实施其他市场稳定机制。


它说,这些机制可能包括对任何重大的短期价格飙升做出反应的“成本遏制机制”和“拍卖底价”。


它说,如果实施,拍卖底价将设定一个最低价格,可以在拍卖中出售英国的碳配额,以提供最低的碳价信号。


英国政府目前设定了总碳价,以鼓励人们投资于低碳发电和技术。


财政部在预算文件中说,目前这包括欧盟碳交易体系价格和碳价格支持-二氧化碳排放税,在2021-2022财年将继续以每吨二氧化碳18英镑的价格征收。


发电机既要支付CPS价格,又要支付EU ETS价格,而工业设施只需支付EU ETS价格。


HMRC在文件中说:“将在未来几个月内发布咨询答复,以确认英国ETS的细节。”

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