“十三五”时期，国家下达给宁夏碳排放强度下降目标为 17%。根据国家统计局提供的年度考核用煤、油、气消费量等基础数据初步核算，2017 年和 2018 年连续两年，宁夏单位 GDP 二氧化碳排放不降反升，总体呈现连续反弹态势，2018 年比 2015 年同比上升 6.5%左右，完成“十三五”碳排放强度约束性指标形势极其严峻。
产业及能源低碳转型反弹明显
尽管近年来宁夏积极开展煤炭等量、减量替代，大力发展可再生能源，但由于宁东基地近年投资持续增长，能源与产业结构高碳排放特征持续显现。通过淘汰燃煤锅炉及煤改电和改气等项目实施，2018年实现消减煤炭消费量108万吨，通过大力发展光伏、风电等产业，推进国家新能源综合示范区建设，2018年末，全区新能源装机规模达1827.53万千瓦，其中风电装机 1011.13 万千瓦，光伏 816.4 万千瓦，占全区装机比重 38.76%，可再生能源占能源消费总量比重为 11.22%，可再生能源消纳量达 268 亿千瓦时，占全社会用电量比重为25.5%。宁东能源化工基地作为国家重要的煤化工与火电基地，近年来加大投资，实施了国能集团宁夏煤业集团 400 万吨煤炭间接液化及综合配套项目、宁夏宝丰能源集团焦炭气化制 60 万吨/年烯烃项目、中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司煤基多联产项目、宁东煤电基地外送煤电项目等四个国家重大能源储备项目，四个项目预计 2019 年能源消费总量将达到 1856 万吨标准煤。
