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国际经验|CDM专题:(二)CDM市场发展

『碳海如烟』国际经验|CDM专题:(二)CDM市场发展(图1)

前言

在本篇中,请跟着我一起了解CDM市场发展的规模与成效、现状与趋势吧。


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CDM市场规模与成效


CDM市场发展近20年,经历了巅峰和低谷。它曾在全世界范围内被广泛用于应对气候变化,近几年却乏人问津。但不可否认的是,CDM市场对于削减温室气体排放和改善发展中国家民生有较大贡献。2018年8月,CDM执行委员会(EB)曾发布一份报告总结了CDM市场发展成果和取得的社会效益,内容概览如下:

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项目和减排量现状解析


截至2020年5月底,在EB已注册的CDM项目共8162个。这些项目的情况如下:



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项目签发


在已注册项目中,有3310个项目已获减排量签发,签发率约40%。其中PA类注册项目7830个,获签发项目3235个,签发CER约20.32亿吨;PoA规划类注册项目332个,获签发项目75个(共含970个CPA),签发CER约2.72亿吨。

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减排量类别


在已签发的20.59亿吨CER中,普通CER 20.42亿吨,由碳汇项目所产生的lCER 85.68万吨,tCER 1603.90万吨。

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tCER (temporary CER,即临时CER)和lCER (long-term CER,即长期CER)是针对土地利用变化与林业(Land Use, Land-Use Change and Forestry, 简称LULUCF)项目的非持久性而特别设置的碳减排量。与风电、光伏等减排项目不同的是,碳汇的生产周期长,存在火灾、病虫害等自然风险以及故意干扰破坏等人为风险,被固定的碳在某些情况下可能重新被释放出去成为碳源。因此, tCER和lCER在有效期结束时,均需用其他碳信用来替换。

tCER和lCER的主要区别是:一是有效期不同,tCER 的失效日期定为签发时的下一个承诺期期末;而lCER的失效日期定为项目碳计入期结束日;如果项目计入期更新,则lCER的失效日也相应调整。二是计算签发量的方法不同,签发tCER量等于项目开始以来产生的减排量;而签发lCER量等于自前一次核查以来的新增减排量;三是被替换的条件不同,tCER只有在过期的情况下才被AAUs, CERs, ERUs, RMUs等永久碳信用或者tCER来替换;而lCER在过期、固碳发生了逆转或者没有按时提交核查报告时应被替换,但不能用tCERs来替换。



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项目来源地


中国无论是注册项目数和签发CER量都是全球最大的供应国,约占总量的一半;印度和巴西分别位于第二、三位。

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注册PA项目来源地


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注册PoA项目来源地



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项目类型


项目类型来看,能源产业类项目(包括可再生能源、能源替代、能效提升等)最多,分别占PA和PoA项目总数的75.2%和49.3%,其中以水电类和风电类项目获签发CER最多;工业制造类项目数量虽然仅占项目总量的4.3%和2.2%,但通常涉及HFCs和N2O两种气体,其温室效应要比CO2高很多倍,获签发的CER是最多的。



各种温室气体使地球变暖能力以全球变暖潜势GWP(Global Warming Potential)来表示,以二氧化碳(CO2)为基准,1单位CO2使地球变暖能力为1,其他气体均以其相对数值来表示。

GWP值会随着时间改变,政府间气候变化专门委员会(IPCC)提议用100年的全球变暖潜力作为对照标准,《京都议定书》中使用的数值是:

甲烷(CH4)——21

一氧化二氮(N2O)——310

氢氟烃(HFCs)——150~11700; 

全氟碳化物(PFCs)——6500~9200 ;

 六氟化硫(SF6)——23900

『碳海如烟』国际经验|CDM专题:(二)CDM市场发展(图9)已注册PA项目和签发量的项目类型


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已注册PoA和CPA的项目类型


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项目申请与注册趋势


从时间上看,CDM项目注册和签发自2004年起一直持续至今。不过,PA和PoA两类项目的发展趋势略有不同。

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CER累计签发量(吨)



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PA项目


PA项目是CDM机制形成之初既有项目机制,自2005年起申请和注册数开始逐渐增加,至2012年末达到顶峰。随着《京都议定书》第一承诺期到期,2012年以后CER市场需求骤降,新增注册项目数也日益减少。已注册项目在此后年份持续签发CER,但签发量总体呈下降趋势。

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申请PA项目注册趋势



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PoA项目


PoA类项目是2007年后CDM发展和完善形成的新机制。当时对CDM机制的主要批评是已实施项目技术简单,把那些潜力巨大、社会效益好、小而分散的与终端用户相关的项目排除在外,没有真正促进可持续发展。PoA项目机制旨在把现有规则和程序下没有市场吸引力的项目以规划实施的形式统一进行开发,形成规模效应。

PoA项目注册同样在启动后逐渐增加,到2012年末达到注册高峰,但PoA本身属于“规划”,2012年后不断有新的“活动”即CPA加入原有PoA,实际上近年来此类占比越来越大。

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申请PoA项目注册的趋势

参考资料:UNFCCC网站数据和其他相关资讯

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