波兰电力协会(PKEE)的成员以零排放和低排放的投资组合，积极推动低碳经济的发展。因此，PKEE欢迎有机会对《2030年气候目标计划》的初始影响评估(IIA)作出回应。我们谨提请欧洲委员会注意下列关键方面，这些方面应在影响评估中加以处理。
分析的范围应:
▪不仅要关注投资支出，还应包括由于更宏伟的温室气体减排目标(额外的碳成本)而增加的现有能力的运营成本，只有这样才能充分解决搁浅资产的风险;
▪反映欧盟层面上可用的金融工具，以促进更有雄心的气候目标的实施。以市场为基础的金融工具可能还不够——需要采取不可退还的金融措施，以便从金融市场获得更多的融资。这些措施亦应包括在委员会的分析范围内，包括国际原子能机构的现代化基金、创新基金及公正过渡基金;
▪反映在国家层面收集的关于i.a.新气候目标和电价假设的宏观经济影响的数据。影响评估在欧洲一级的输入数据应由会员国进行咨询和核实，以确保其完整性和准确性;
▪考虑到COVID-19的后果，特别是对零部件和技术供应链的潜在长期影响，以实现更宏伟的可再生能源目标;
▪评估对不同部门的潜在影响，包括煤炭相关部门的潜在失业和对最脆弱地区的影响;
▪考虑到现有的监管义务，例如，已经运行的能力机制-分析假设可能不是基于一个独立于法律环境的模型。
反映了额外的碳成本
根据最近的预测，到2025年和2030年，50%的补贴目标将分别提高到34欧元/欧盟和52欧元/欧盟。将减排目标提高到55%的结果是将补贴价格提高到41欧元/EUA和76欧元/EUA (CAKE, KOBiZE)。从我们成员国的投资组合来看，目前的欧盟碳排放交易体系足够强大，足以确保向低碳发电转型的经济激励措施。PKEE突显出的过渡可能更困难的公司运营强烈依赖于欧洲大学协会价格因为在高价格的欧盟配额的情况下,自己的新的低排放的投资是金融资源严重枯竭,因此放缓转型的步伐。更高的碳价也增加了公司的整体经济风险，增加了从金融市场获得融资的障碍。
这反映了更多欧盟资金用于能源转型的需求
2050年的净零排放经济需要大量的投资支出，估计波兰的发电费用将达到1790 - 2060亿欧元(CAKE, KOBiZE)。如果到2030年减排55%，整个波兰能源部门的碳成本将达到685亿欧元。因为额外的碳成本(40% vs 55%场景)——也就是在波兰能源部门ca。直到2030 - 310亿欧元最脆弱的成员国应该另外补偿通过欧盟ETS-based补偿性措施增加津贴的比例致力于“团结池”总量的20%补贴,增加现代化基金五倍。这些额外的资源应专门用于能源组合转换。创新基金也应被视为长期的能源转型工具。委员会的《2030年气候目标计划》应提供一份修订后的文件大纲，以应对未来的新挑战。
使用在国家一级验证的数据
广泛的影响评估应详细确定社会和经济成本，不仅对整个欧盟，而且对所有成员国和受过渡影响最严重的地区的个别成本。必须对具体国家进行一次彻底的影响评估，以反映能源过渡的不同起点和费用与利益的分配情况，或在一般性影响评估中显示国家的结果。因此，欧洲一级的输入数据应由成员国进行协商和核实- -只有这样，在欧洲一级汇总的结果背后的分析背景才不会有任何疑问。
考虑到COVID-19的后果
现在，当COVID-19的爆发对欧洲经济产生巨大影响时，任何对新的更有雄心的气候目标的考虑都应该考虑到这种不同寻常的情况。供应链普遍中断正使能源项目面临巨大风险;因此，更雄心勃勃的可再生能源目标应该包括这些新能力。此外，获得稳定和负担得起的能源以及对新投资的支持对加强危机后的经济尤为重要。PKEE认为，专门用于能源转型的特别基金应该被纳入欧盟复苏计划。
反映对不同部门的潜在影响
PKEE赞赏IIA的委员会认识到，经济和社会的所有部门都需要对转型做出贡献。PKEE同意能源部门必须面对最严重的挑战，因此其他部门(包括ETS和非ETS)应该更积极地参与进来，而且它们的贡献水平应该得到适当的界定。广泛的影响评估还应详细确定社会和经济成本，并仔细反映对最脆弱区域的影响。
考虑到现有的监管义务
国际能源法协会强调有必要审查可能对能源部门产生的影响，并保持与与能源部门密切相关的法律行为的一致性。太平洋岛国欢迎欧盟委员会认识到，可能修订的目标与其他法案和文书有关，例如《能源税收指令》、《碳边界调整机制4》等。全面影响评估必须充分评估所有这些条例的相互影响。
我们认为，必须反映由于能力机制而造成的设施经营者的法律义务。许多会员国已采用能力机制，以确保必要的供应安全水平。大部分的产能已经签订了合同，而且已经在产能机制的基础上进行了长期投资，因此，在不危及供应安全的情况下，逐步取消在产能机制下签订的产能是不可行的。太平洋保险计划认为，所有重要的规管责任应由成员国连同其数据输入一并提交。
过渡的合理速度
PKEE相信，所有的气候目标都将本着能源团结原则的精神制定，并将真正确保“没有人掉队”。所有重要的气候目标，包括增加2030年的温室气体减排目标，都应该得到欧洲理事会的批准。
